税务总局等十部分

关于进一步加大出口退税支持力度 增进外贸平稳生长的通知

税总货劳发〔2022〕36号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，国务院有关部分：

为深入贯彻党中央、国务院决议安排，，，，，，助力外贸企业缓解难题、增进收支口平稳生长，，，，，，更好施展出口退税这一普惠公正、切合国际规则政策的效用，，，，，，并从多方面优化外贸营商情形，，，，，，经国务院赞成，，，，，，现将有关事项通知如下：

一、进一步加大助企政策支持力度

（一）强化出口信用包管与出口退税政策衔接。。。。。。。。企业申报退税的出口营业，，，，，，因无法收汇而取得出口信用包管赔款的，，，，，，将出口信用包管赔款视为收汇，，，，，，予以治理出口退税。。。。。。。。（商务部、税务总局、银保监会等按职责分工认真）

（二）完善加工商业出口退税政策。。。。。。。。为支持加工商业企业生长，，，，，，进一步减轻企业肩负，，，，，，对出口产品征退税率一致后，，，，，，因征退税率纷歧致等缘故原由而多转出的增值税进项税额，，，，，，允许企业转入进项税额予以抵扣。。。。。。。。（财务部、税务总局等按职责分工认真）

（三）挖掘离境退税政策潜力。。。。。。。。进一步扩大境外游客购物离境退税政策笼罩地区规模。。。。。。。。优化退税市肆结构，，，，，，推动更多优质商户成为退税市肆，，，，，，形成更大规模集聚效应。。。。。。。；；；；；；Ｆ鹁⑼菩欣刖惩怂氨憬葜Ц丁“即买即退”等便当步伐，，，，，，增进境外游客在华旅游购物消耗，，，，，，推动离境退税规范生长。。。。。。。。（财务部、税务总局、海关总署、文化和旅游部、商务部等按职责分工认真）

二、进一步提升退税治理便当水平

（四）鼎力大举推广出口营业“非接触”治理。。。。。。。。优化推广国际商业“简单窗口”、电子税务局等信息系统，，，，，，起劲支持指导出口企业接纳“非接触”方法治理口岸和跨境商业领域相关营业。。。。。。。。原则上出口企业通过网上渠道提交申报电子数据后，，，，，，即可申请治理出口退税申报等事项，，，，，，无需提交纸质资料。。。。。。。。税务等部分审核电子数据无问题的，，，，，，即可办结营业，，，，，，并通过网上反响治理效果。。。。。。。。（税务总局、海关总署、交通运输部等按职责分工认真）

（五）一连精简出口退税环节报送资料。。。。。。。。强化海关、税务等部分间数据共享与衔接治理，，，，，，进一步精简委托出口货物退税申报、融资租赁货物出口退税申报、来料加工免税核销申报环节的报送资料。。。。。。。。（税务总局、海关总署等按职责分工认真）

（六）起劲推行出口退税备案单证电子化。。。。。。。。支持出口企业凭证自身现实，，，，，，无邪选择电子化或者纸质化的方法留存保管出口货物提单等出口退税备案单证，，，，，，提高单证网络整理效率。。。。。。。。进一步优化完善税务信息系统功效，，，，，，为电子化方法核查备案单证起劲创造条件。。。。。。。。（税务总局、交通运输部等按职责分工认真）

（七）大幅提升出口退税智能申报水平。。。。。。。。进一步提升出口退税申报便当水平，，，，，，实现企业通过税务信息系统申报出口退税时自动挪用本企业出口报关单信息，，，，，，通过国际商业“简单窗口”申报出口退税时自动挪用本企业购进的出口货物的发票信息。。。。。。。。一连扩大出口退税申报“免填报”规模，，，，，，为企业高效申报退税创造便当条件，，，，，，进一步提升申报效率。。。。。。。。（税务总局、海关总署等按职责分工认真）

（八）一直提横跨口退税治理质效。。。。。。。。在2021年正常出口退税平均7个事情日办结的基础上，，，，，，进一步压缩出口退税治理时间，，，，，，2022年进一步压缩至6个事情日内。。。。。。。。周全实现退库无纸化，，，，，，进一步提高税款退付效率。。。。。。。。（税务总局牵头，，，，，，商务部、人民银行等按职责分工认真）

（九）进一步提横跨口货物退运通关效率。。。。。。。。深化海关、税务部分相助，，，，，，起劲推动《出口货物已补税/未退税证实》信息共享，，，，，，在治理出口货物退运通关时，，，，，，凡可磨练信息的，，，，，，不再要求企业报送纸质证实，，，，，，改为磨练共享信息，，，，，，资助企业加速治理退运通关。。。。。。。。（税务总局牵头，，，，，，海关总署等按职责分工认真）

（十）优化简化出口退税事项治理流程。。。。。。。。关于危害可控的出口退税申报，，，，，，接纳“容缺”方法先行治理退税，，，，，，事后再补办实地核查手续。。。。。。。。进一步精简出口退税证实开具申请环节需要报送的资料，，，，，，起劲推动实现出口退税证实全流程无纸化。。。。。。。。企业出口货物申报出口退税，，，，，，受自然灾难、疫情等因素影响无法按期收汇的，，，，，，作废事前报送举证资料，，，，，，企业留存备查相关资料即可，，，，，，同时凭证容纳审慎、危害可控原则适当放宽举证资料规模。。。。。。。。（税务总局牵头，，，，，，商务部等按职责分工认真）

三、进一步优化出口企业营商情形

（十一）资助企业提横跨口营业治理效率。。。。。。。。富厚宣传渠道及精准提醒内容，，，，，，让出口企业实时获知报关、结关、退税等事项治理进度，，，，，，指导企业提高内部治理效率，，，，，，进一步压缩出口单证网络、流转时间，，，，，，加速申报出口退税。。。。。。。。（商务部、海关总署、税务总局等按职责分工认真）

（十二）支持跨境电商康健一连立异生长。。。。。。。。便当跨境电商收支口退换货治理。。。。。。。。勉励并支持切合条件的跨境电商出口企业起劲适用出口退税政策。。。。。。。。加速推动各地跨境电商综试区线上综合服务平台建设。。。。。。。。规范跨境电商零售出口税收治理，，，，，，指导出口企业在线上综合服务平台挂号出口商品信息并举行免税申报，，，，，，增进跨境电商出口商业康健生长。。。。。。。。（商务部、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工认真）

（十三）指导外贸综合服务企业康健生长。。。。。。。。深化落实外贸综合服务企业代庖退税治理步伐，，，，，，进一步提高集中代庖退税备案及实地核查效率。。。。。。。。勉励外贸综合服务企业接纳无纸化方法申报出口退税、电子化方法治理出口退税备案单证。。。。。。。。加大对外贸综合服务企业信用培育力度，，，，，，指导企业优化内部危害治理，，，，，，提升集中代庖退税危害管控水平。。。。。。。。（商务部、税务总局等按职责分工认真）

（十四）增强信息共享指导企业诚信谋划。。。。。。。。强化海关、税务、外汇等部分信用评级信息共享，，，，，，起劲引入市场化信用评级机构，，，，，，提供高质量的评级服务，，，，，，提升出口退税企业治理种别动态调解实时性，，，，，，依法依规深化守信激励和失约惩戒。。。。。。。。指导出口企业实时、自动纠正失约行为，，，，，，提高诚信意识、规范康健生长。。。。。。。。(商务部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工认真)

（十五）起劲营造公正公正的营商情形。。。。。。。。强化税务、公安、海关、人民银行、外汇等部分协作，，，，，，推动实现对虚开骗税等违法犯法行为从事后攻击向事前事中精准提防转变。。。。。。。。对虚伪出口、骗取出口退税等违法犯法行为加大团结攻击力度，，，，，，为出口企业营造更优的营商情形。。。。。。。。（公安部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工认真）各地区各部分要进一步凝聚共识，，，，，，增强政策统筹协调，，，，，，切实落实事情责任，，，，，，团结外地区本部分现实，，，，，，认真组织实验。。。。。。。。税务总局会同相关部分要增强事情指导，，，，，，实时总结推广典范履历做法，，，，，，协商解决政策实验中保存的问题，，，，，，确保各项政策步伐落地收效。。。。。。。。

税务总局 公安部 财务部

交通运输部 商务部 文化和旅游部

人民银行 海关总署 外汇局?银保监会

2022年4月20日