12月10日，，，，，，，，河南省政府办公厅克日印发《关于增进外贸转型生长的通知》，，，，，，，，以更好地施展外贸对我省消耗升级、结构调解、工业转型等方面的起劲作用，，，，，，，，加速建设商业强省，，，，，，，，打造内陆开放高地，，，，，，，，实现全省经济高质量生长。。。。。。。

 

        通知特殊指出：支持外贸综合服务企业生长。。。。。。。引进与培育相团结，，，，，，，，增强与STAKE中国官方网站、敦煌网等龙头企业战略相助，，，，，，，，孵化培育豫满全球等本土外贸综合服务企业，，，，，，，，打造外贸服务生态圈。。。。。。。认定并重点帮助一批省级外贸综合服务企业。。。。。。。落实国家增进外贸综合服务企业生长的各项政策，，，，，，，，完善优化外贸综合服务企业治理模式，，，，，，，，规范出口退（免）税流程，，，，，，，，为外贸综合服务企业生长创造优异条件。。。。。。。

（以下为通知原文）

关于增进外贸转型生长的通知

豫政办〔2018〕71号

各省辖市、省直管县（市）人民政府，，，，，，，，省人民政府各部分：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动外贸转型生长的决议安排，，，，，，，，更好地施展外贸对我省消耗升级、结构调解、工业转型等方面的起劲作用，，，，，，，，加速建设商业强省，，，，，，，，打造内陆开放高地，，，，，，，，实现全省经济高质量生长，，，，，，，，经省政府赞成，，，，，，，，现将有关事项通知如下。。。。。。。

　　一、提升外贸规模和质量

　　。。。。。。ㄒ唬┡嘤谐≈魈濉。。。。。。强化帮助步伐，，，，，，，，打造一批有一定收支口规模、较强国际化谋划能力的龙头收支口商业公司和工贸一体企业，，，，，，，，培育一大批小而专、小而精、小而特的中小外贸主体。。。。。。。增强招商引贸，，，，，，，，引进省外收支口企业在河南注册落地，，，，，，，，起劲推动双搜集团、金龙铜管等我省企业省外收支口营业回归和外贸“豫商”回归。。。。。。。勉励我省有实力的外贸企业署理省外营业。。。。。。。力争到2020年全省有收支口实绩企业抵达1万家，，，，，，，，年收支口额超1亿元企业抵达500家。。。。。。。

　　。。。。。。ǘ）打造特色外贸工业基地。。。。。。。各地要团结主导工业，，，，，，，，研究制订外贸转型升级基地生长妄想，，，，，，，，培育一批市、县级外贸转型升级基地。。。。。。。认定一批区域特色鲜明、配套系统完善、辐射发动能力强的省级基地，，，，，，，，支持省级基地创开国家级基地。。。。。。。到2020年，，，，，，，，力争省级以上基地抵达50个，，，，，，，，出口占比抵达80%左右。。。。。。。在全省规模内优选10家具有较大生长潜力的基地，，，，，，，，上下联动、精准施策，，，，，，，，打造百亿以致千亿级工业基地。。。。。。。

　　。。。。。。ㄈ┳帕Υ蛟熳灾髌放啤。。。。。。勉励企业通过自主建设、参股、换股、并购、授权使用等形式推进品牌建设。。。。。。。加大政策帮助力度，，，，，，，，支持企业开展境外专利申请、商标注册、治理系统认证、产品认证，，，，，，，，有用提横跨口产品国际竞争力。。。。。。。指导加工商业企业从委托加工制造向委托设计制造和自主品牌制造一体化转型。。。。。。。组织认定河南省国际着名品牌，，，，，，，，使用重大展会、主流媒体平台宣传推介，，，，，，，，开展“中原品牌”外洋推广系列运动，，，，，，，，提高自主品牌国际化水平。。。。。。。力争到2020年我省国际着名品牌数目抵达100个，，，，，，，，品牌产品出口占比有较大幅度提高。。。。。。。

　　。。。。。。ㄋ模┝⒁焐し务商业。。。。。。。提高包管、金融、信息服务、知识产权使用费等知识麋集型服务商业占比，，，，，，，，推动服务商业由劳动力麋集型向知识麋集型生长。。。。。。。提高高知识含量、高附加值的知识流程外包在服务外包中的占比，，，，，，，，推动离岸服务外包生长。。。。。。。提高新兴服务出口占服务出口总额比重，，，，，，，，增强河南服务、河南品牌的国际竞争力。。。。。。。提高服务出口占服务收支口总额比重，，，，，，，，增进服务商业平衡生长。。。。。。。

　　二、起劲生长外贸新业态

　　。。。。。。ㄎ澹┳龃笞銮靠缇车缱由涛瘛。。。。。。一连推进中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设，，，，，，，，重点支持EWTO（电子天下商业组织）焦点功效集聚区生长，，，，，，，，加速培育跨境电子商务工业园区、培训孵化基地。。。。。。。力争到2020年EWTO焦点功效集聚区建设初具规模，，，，，，，，认定50家省级跨境电子商务培训孵化基地、100家省级跨境电子商务树模园区。。。。。。；；；；；；Ｆ鹁⒄」也课С，，，，，，，，提升全球跨境电子商务大会办会条理，，，，，，，，打造高水平国际交流相助平台，，，，，，，，扩大我省跨境电子商务国际影响力。。。。。。。增强与境内外着名跨境电子商务企业相助，，，，，，，，指导更多古板外贸和制造企业“上线触网”，，，，，，，，推动跨境电子商务与特色优势工业深度融合，，，，，，，，扩大B2B（企业与企业）出口。。。。。。。？？？？？？？箍缇车缱由涛翊笫萜饰，，，，，，，，依托EWTO研究院和海关大数据应用立异实验室，，，，，，，，推动跨境电子商务大数据应用。。。。。。。

　　。。。。。。通知特殊指出：支持外贸综合服务企业生长。。。。。。。引进与培育相团结，，，，，，，，增强与STAKE中国官方网站、敦煌网等龙头企业战略相助，，，，，，，，孵化培育豫满全球等本土外贸综合服务企业，，，，，，，，打造外贸服务生态圈。。。。。。。认定并重点帮助一批省级外贸综合服务企业。。。。。。。落实国家增进外贸综合服务企业生长的各项政策，，，，，，，，完善优化外贸综合服务企业治理模式，，，，，，，，规范出口退（免）税流程，，，，，，，，为外贸综合服务企业生长创造优异条件。。。。。。。

　　。。。。。。ㄆ撸┱】故谐〔晒荷桃凳缘恪。。。。。。支持具备一定规模及外向度的专业市场和特色工业基地加速生长，，，，，，，，着力打造线上线下互动商贸中心，，，，，，，，起劲培育外贸商户，，，，，，，，重点引进大型商业署理商、采购商，，，，，，，，实现内贸向内外贸团结转变。。。。。。。力争到2020年培育形成2至3个工业集聚、功效完善、辐射中部地区以致天下的内外贸一体化专业流通市场，，，，，，，，争取获批开展国家市场采购商业试点，，，，，，，，使用增值税免征不退、归类通关、商业便当等政策，，，，，，，，扩大特色商品出口规模。。。。。。。

　　三、鼎力大举生长出口商业

　　。。。。。。ò耍┰鼋谐《嘣ぁ。。。。。。深度开发西欧、日韩等蓬勃国家细分市场，，，，，，，，争取更多商品进入中高端市场、大型商家供应链系统，，，，，，，，稳固古板市场收支口增速。。。。。。。鼎力大举拓展“一带一起”沿线国家和地区以及金砖四国、非洲、拉美、中东欧等新兴市场，，，，，，，，提升我省产品在外地市场的占有率。。。。。。。推动外贸外经联动，，，，，，，，起劲加入“一带一起”建设和国际产能相助，，，，，，，，指导企业开展对外投资和对外工程承包，，，，，，，，发动成套装备、原质料、手艺、标准、品牌和服务出口。。。。。。。

　　。。。。。。ň牛┩贫笠到ㄉ杈惩庥纭。。。。。。组织企业开展境外考察和商业洽谈运动，，，，，，，，支持企业在境外设立商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售和售后服务等国际营销服务网络。。。。。。。支持有条件的企业在主要出口市场设立身牌商品展示中心和外洋仓，，，，，，，，到2020年争取抵达50个以上。。。。。。。推动汽车、农用车、石油装备、成套装备等企业在中亚、东欧、非洲、东盟、拉美等地建设营销及售后服务系统。。。。。。。探索使用境外经贸相助区和外经贸综合服务体资助我省中小企业“抱团出海”，，，，，，，，支持企业入驻俄罗斯、德国、阿联酋、匈牙利等国成熟的展示中心和公共外洋仓。。。。。。。

　　。。。。。。ㄊ┳橹笠导尤刖衬谕庾琶够帷。。。。。。网络宣布境内外展会信息，，，，，，，，重点组织企业加入广交会、高交会、华交会、东盟展览会、亚欧展览会、中国品牌商品境外展等境内外着名国际性展会。。。。。。。勉励行业协会等社会力量组织企业抱团参展。。。。。。。做大做强中国（河南）国际投资商业洽谈会收支口商品展，，，，，，，，探索在境外自办展会。。。。。。。加大企业参展支持力度，，，，，，，，对企业加入境外展会、中国（河南）国际投资商业洽谈会收支口商品展、东盟展览会、亚欧展览会的展位费等给予支持。。。。。。。

　　四、推动入口商业生长

　　。。。。。。ㄊ唬┐蛟烊肟谠靥濉。。。。。。扩大入口汽车整车、肉类、水果、冰鲜水产品、活牛等指定口岸营业规模，，，，，，，，推动粮食、药品、植物种苗、铜精矿、木料等指定口岸尽快获批或建成投用。。。。。。。施展我省多式联运系统优势，，，，，，，，打造中部地区以致天下具有影响力的水果、肉类、冰鲜水产品、消耗品等入口商品生意集散分拨中心。。。。。。。勉励入口商品生意中心扩展展览展示、物流配送、商品检测、电子商务等功效，，，，，，，，吸引更多境外企业建设展览展示中心，，，，，，，，富厚入口消耗品品类品种，，，，，，，，加速形成集聚效应。。。。。。；；；；；；Ｆ鹁⑸杲ㄖ泄ㄖＶ荩┤肟谏桃翟鼋⒁焓髂Ｇ。。。。。。

　　。。。。。。ㄊ）扩大入口规模。。。。。。。在国家勉励入口手艺和产品目录的基础上，，，，，，，，继续对未享受国家贴息支持的我省部分重点入口商品给予贴息，，，，，，，，扩大先进手艺、要害装备及零部件入口，，，，，，，，稳固能源、矿产、粮食等大宗商品入口。。。。。。。使用我省汽车平行入面试点扩大汽车入口。。。。。。。支持企业获得更多主要农产品、原油、制品油、燃料油等入口资质和配额，，，，，，，，争取原油等特定产品商业在河南口岸试行优惠税率制。。。。。。；；；；；；Ｆ鹁⒆橹肟诨踉，，，，，，，，有用使用国际航空和中欧班列（郑州）回空运力，，，，，，，，扩大农产品、一样平常消耗品入口，，，，，，，，指导境外消耗回流。。。。。。。

　　。。。。。。ㄊ┢鹁⒓尤肴肟谡估阑帷。。。。。。凭证国家关于中国国际入口展览会安排安排，，，，，，，，高质量做好各项参会事情，，，，，，，，在组织采购、加入运动、春联系谈、扩大生意等方面务实立异，，，，，，，，为打造国际一流展会平台做出河南孝顺。。。。。。。充分使用入口展览会溢出效应，，，，，，，，团结现实组织形式多样的招商推介、商业增进运动，，，，，，，，自动对接境外客商，，，，，，，，宣传推介河南优势，，，，，，，，开展投资商业洽谈，，，，，，，，推动开放型经济生长。。。。。。。

　　五、加大政策支持力度

　　。。。。。。ㄊ模┣惺翟銮坎莆裰С帧。。。。。；；；；；；Ｆ鹁⒄≈醒胪饩成ぷㄏ钭式鹬С，，，，，，，，优化外贸政策系统，，，，，，，，推进相关专项资金政策统筹，，，，，，，，提高政策的协调性、精准性和有用性。。。。。。。重点对国际市场拓展、外贸新业态生长、特色工业基地培育、国际着名品牌建设、商业便当化水平提升、扩大入口、应对商业摩擦、出口信用包管等举行支持。。。。。。。统筹集聚相关资金，，，，，，，，探索外贸高质量生长的偏向和路径，，，，，，，，施展树模作用。。。。。。。

　　。。。。。。ㄊ澹┥枇⒊隹谕怂白式鸪亍。。。。。。郑州航空港经济综合实验区、郑州经济手艺开发区要完善已有出口退税资金池的运营治理机制，，，，，，，，实现高效运转，，，，，，，，起劲施展作用。。。。。。。勉励有条件的地方设立出口退税资金池，，，，，，，，缩短企业退税周期，，，，，，，，提高企业资金周转效率。。。。。。。

　　。。。。。。ㄊ┨嵘怂胺务水平。。。。。。。落实限时办结制度，，，，，，，，提高退税审核审批效率。。。。。。。落实跨境电子商务零售出口税收政策，，，，，，，，对中国（郑州）跨境电子商务综合试验区内企业零售出口未取得正当有用进货凭证的货物，，，，，，，，试行增值税、消耗税免税政策，，，，，，，，试行所得税无票采购本钱税前扣除政策。。。。。。。实时准确落实服务出口增值税零税率或免税政策，，，，，，，，增进服务商业生长；；；；；；；推进落实研发机构采购国产装备退税政策，，，，，，，，支持企业增强研发能力建设；；；；；；；与重点区域、重点企业精准对接，，，，，，，，提升治理层级，，，，，，，，开发“绿色”通道，，，，，，，，提供个性化专业服务。。。。。。。

　　。。。。。。ㄊ撸┝⒁旖鹑诎镏策。。。。。。。运用差别化政策工具，，，，，，，，指导金融机构加大对外贸企业的支持力度。。。。。。。组织银企对接运动，，，，，，，，推动金融机构与外贸企业增强相助。。。。。。。勉励和支持金融机构立异商业融资产品，，，，，，，，起劲推进和扩大出口信用包管保单、出口退税账户质押、应收账款、出口订单、信用证典质、知识产权质押、股权典质等商业融资规模，，，，，，，，切实解决企业融资难题。。。。。。。凭证国家相关政谋划定，，，，，，，，起劲扩大人民币跨境结算，，，，，，，，支持金融机构与支付机构相助，，，，，，，，为企业和小我私家跨境货物商业、服务商业人民币结算提供服务。。。。。。。

　　。。。。。。ㄊ耍┰銮砍隹谛庞冒苤С帧。。。。。。坚持出口信用包管帮助政策稳固性，，，，，，，，对企业投保一样平常商业、加工商业、跨境电子商务短期出口信用包管给予支持，，，，，，，，对国家和省重点帮助行业、主干企业和“专精特新”中小企业等提高支持比例。。。。。。。完善小微企业出口信用包管政府统保平台，，，，，，，，延续小微企业出口信用包管全额支持政策。。。。。。。加大对贫困县企业的帮助力度，，，，，，，，实验出口信用包管费全额支持政策。。。。。。。指导各地凭证地区特点出台出口信用包管帮助步伐。。。。。。。勉励企业应用外洋资信视察服务提高外洋市场谋划决议水平。。。。。。。勉励包管机构扩大出口信用包管规模和笼罩面，，，，，，，，支持我省企业出口和外贸新业态生长。。。。。。。着力生长中恒久出口信用包管、外洋投资包管和出口特险，，，，，，，，进一步施展政策性出口信用包管“走出去”危害统保平台作用，，，，，，，，简化程序、扩大规模、提高标准、扩展规模，，，，，，，，为我省大型成套装备出口、对外工程承包和对外直接投资提供包管及融资支持，，，，，，，，有用发动商业出口，，，，，，，，对大型成套装备出口融资应保尽保。。。。。。。

　　六、一连优化服务包管

　　。。。。。。ㄊ牛┨嵘桃当愕被健。。。。。。建设省商业便当化事情厅际联席聚会制度，，，，，，，，办公室设在省商务厅，，，，，，，，凭证事情需要按期召开聚会，，，，，，，，研究解决外贸生长中遇到的重大问题。。。。。。。充分调研相识种种外贸主体商业便当化需求，，，，，，，，亲近部分间协同配合，，，，，，，，提供高效联动羁系服务。。。。。。。加速国际商业“简单窗口”建设推广，，，，，，，，起劲推入口岸羁系部分“三互”（信息交流、羁系互认、执法相助）大通关刷新，，，，，，，，进一步优化口岸流程，，，，，，，，提升通关效率。。。。。。。加速推进我省通关一体化建设，，，，，，，，起劲加入天下通关一体化刷新，，，，，，，，进一步压缩收支口整体通关时间。。。。。。。一连提升郑州新郑综合保税区、南阳卧龙综合保税区、郑州经开综合保税区等建设生长水平，，，，，，，，起劲支持有条件的地方申建保税中心、保税客栈等海关特殊羁系区域。。。。。。。

　　。。。。。。ǘ十）高效应对商业摩擦。。。。。。。切适用好中央、地方、行业协谈判会、企业“四体联动”的商业摩擦综合应对机制，，，，，，，，建设横向协作、纵向联动、快速反应的事情机制，，，，，，，，一直提升应对能力。。。。。。。实时开展商业摩擦形势剖析，，，，，，，，强化预警公共服务，，，，，，，，指导相关行业和企业起劲有用应对。。。。。。。加大对涉案企业应诉支持力度，，，，，，，，做好大案要案应对事情，，，，，，，，起劲将商业摩擦对我省收支口影响降到最低。。。。。。。增强商业政策合规事情，，，，，，，，进一步优化营商情形。。。。。。。

　　。。。。。。ǘ十一）强化人才支持。。。。。。。重视外贸人才步队建设，，，，，，，，增强开放型外贸人才作育，，，，，，，，每年按期组织开展外贸营业培训，，，，，，，，一直扩大外贸从业职员培训教育笼罩面，，，，，，，，提高我省外贸治理水平和从业职员素质。。。。。。。勉励外贸企业加大人力资源投入，，，，，，，，引进和作育高条理立异人才和团队。。。。。。。增强产、学、研相助，，，，，，，，施展社会智库在外贸生长重大问题及决议上的加入和咨询作用。。。。。。。

　　。。。。。。ǘ十二）增强监视检查。。。。。。。探索建设可操作性、指导性强的目的审核系统和激励机制，，，，，，，，增强外贸转型生长事情督查指导，，，，，，，，层层传导压力，，，，，，，，强化激励约束，，，，，，，，调动各地和相关部分事情的起劲性。。。。。。。各地和相关部分要完善事情机制，，，，，，，，明确责任分工，，，，，，，，细化政策步伐，，，，，，，，为外贸转型生长营造优异情形。。。。。。。

前情提要：河南省商务厅厅长张延明会见STAKE中国官方网站董事长何旭明
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